Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - rita.netnado.ru o_O
Главная
Поиск по ключевым словам:
страница 1
Похожие работы
Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - страница №1/1



УТВЕРЖДАЮ

Председатель комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

Лунинского района

______________________ А.А.Баранов

«08» октября 2012 г.


СОГЛАСОВАНО

Прокурор Лунинского района, советник юстиции

_______________________ В.А.Бусаркин

«08» октября 2012 г.


СОГЛАСОВАНО

Начальник МО МВД России «Лунинский,

полковник полиции

________________________ А.М.Военков



«08» октября 2012 г.


Порядок

взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

по вопросу защиты детей от жестокого обращения
1.Общие положения
Настоящий порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения (далее - Порядок) определяет функциональные обязанности и принципы взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Лунинского района при выявлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетними.

Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», методическими рекомендациями для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения.

Основными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Лунинского района, осуществляющими деятельность по вопросу защиты детей от жестокого обращения являются:

  • комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Лунинского района;

  • управление социальной защиты населения и охраны труда Лунинского района,

Комплексный центр социального обслуживания населения;

  • отдел образования администрации Лунинского района и образовательные учреждения Лунинского района;

  • отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту администрации Лунинского района;

  • специалист по опеке и попечительству несовершеннолетних администрации Лунинского района;

  • учреждения здравоохранения;

  • МО МВД России Лунинский».

Координатором взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросу защиты детей от жестокого обращения является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Лунинского района.


2. Основные понятия
Жестокое обращение с детьми – действия (или бездействие) родителей, воспитателей и других лиц, наносящее ущерб физическому или психическому здоровью ребенка.
Виды жестокого обращения:

  • физическое насилие – действия (бездействие) со стороны родителей или других взрослых, в результате которых физическое и умственное здоровье ребенка нарушается или находится под угрозой повреждения, причинение телесных повреждений,




  • отсутствие заботы о детях (пренебрежение основными потребностями ребенка) – невнимание к основным нуждам ребенка в пище, одежде, медицинском обслуживании, присмотре, ребенок не растет, не набирает веса, соответствующего возрасту, или теряет вес; ребенок брошен, находится без присмотра, не имеет одежды по сезону, жилища; нет прививок, нуждается в услугах зубного врача, плохая гигиена кожи, запущенное состояние детей (педикулез, дистрофия); отсутствуют средства гигиены – зубная щетка, полотенце, нижнее белье; не ходит в школу, приходит на занятия слишком рано и уходит из школы слишком поздно; устает, апатичен, имеет отклонения в поведении,




  • психическое насилие (эмоционально дурное обращение с детьми: обвинения в адрес ребенка, брань, крики;
    принижение его успехов, унижение его достоинства; отвержение ребенка; длительное лишение ребенка любви, нежности, заботы и безопасности со стороны родителей; принуждение к одиночеству; совершение в присутствии ребенка насилия по отношению к супругу или другим детям; причинение боли домашним животным с целью запугать ребенка,




  • сексуальное насилие над детьми – любой контакт или взаимодействие, в котором ребенок сексуально стимулируется или используется для сексуальной стимуляции.


Явные признаки насилия над детьми, которые требуют немедленного информирования правоохранительных органов, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:


  • следы побоев, истязаний, другого физического воздействия;

  • следы сексуального насилия;

  • запущенное состояние детей (педикулез, дистрофия и т.д.);

  • отсутствие нормальных условий существования ребенка: антисанитарное состояние жилья, несоблюдение элементарных правил гигиены, отсутствие в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, соответствующих возрастным потребностям детей и необходимых для ухода за ними;

  • систематическое пьянство родителей, драки в присутствии ребенка, лишение его сна, ребенка выгоняют из дома.

3. Основные задачи руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних в случаях

выявления фактов жестокого обращения с детьми





  • проведение профилактических мероприятий по предупреждению жестокого обращения с детьми;

  • внимательное отношение к внешним проявлениям случаев жестокого обращения с детьми;

  • оперативное информирование правоохранительных органов о выявленных случаях жестокого обращения с детьми;

  • проведение работы по реабилитации жертв насилия.


4. Действия сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при обнаружении явных признаков жестокого обращения с ребенком

4.1 Действия сотрудников МО МВД России «Лунинский»


  1. направить ребенка в учреждение здравоохранения для оценки состояния здоровья (в случае угрозы жизни и здоровья ребенка);

  2. зарегистрировать информацию о жестоком обращении с ребенком в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП);

  3. немедленно направить форму учета сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия в семье (приложение № 3), в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Лунинского района;

  4. провести проверку по факту жестокого обращения с ребенком;

  5. материалы проверки направить в прокуратуру для проверки законности принятого решения;

  6. информацию о результатах проверки (приложение № 4) направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

  7. направлять информацию о результатах расследования уголовного дела, в том числе об итогах рассмотрения дела в суде (приложение № 5), в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Лунинского района.



4.2 Действия сотрудников учреждений здравоохранения


  1. провести медицинскую оценку состояния ребенка - жертвы жестокого обращения, зафиксировав данные в медицинской карте, составить эпикриз;

  2. при необходимости госпитализировать ребенка, подвергшегося жестокости;

  3. направить служебную записку руководителю учреждения здравоохранения о выявленном случае жестокого обращения с ребенком;

  4. руководитель учреждения здравоохранения немедленно направляет информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком в МО МВД России «Лунинский» (приложение № 1);

  5. руководитель учреждения здравоохранения немедленно направляет форму учета сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия в семье (приложение № 3) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Лунинского района.


4.3 Действия сотрудников образовательных и социозащитных учреждений.



  1. направить ребенка в учреждение здравоохранения для оценки состояния здоровья (в случае угрозы жизни и здоровья ребенка);

  2. немедленно направить служебную записку руководителю образовательного учреждения о выявленном случае жестокого обращения с ребенком;

  3. в течение одного дня обследовать жилищно-бытовые и материальные условия проживания ребенка, по результатам которого составить акт обследования (приложение № 2);

  4. руководитель учреждения немедленно направляет информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком (приложение № 1) и акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий проживания ребенка (приложение № 2) в МО МВД России «Лунинский»;

  5. руководитель учреждения немедленно направляет акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий проживания ребенка (приложение № 2), форму учета сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия в семье (приложение № 3) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Лунинского района;

  6. если семья, состоит на учете, как находящаяся в социально опасном положении, руководитель учреждения в течение трех дней направляет обобщающую справку о проведенной работе семьей и все акты посещения семьи в МО МВД России «Лунинский».


4.4 Действия специалиста по опеке и попечительству несовершеннолетних.



  1. направить ребенка в учреждение здравоохранения для оценки состояния здоровья (в случае угрозы жизни и здоровья ребенка);

  2. обследовать в течение одного дня жилищно-бытовые и материальные условия проживания ребенка, по результатам которого составить акт обследования (приложение № 2);

  3. немедленно направить информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком (приложение № 1) и акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий проживания ребенка (приложение № 2) в МО МВД России «Лунинский»;

  4. немедленно направить акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий проживания ребенка (приложение № 2), форму учета сведений о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия в семье (приложение № 3) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Лунинского района.


Действия, предусмотренные статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации:

при получении информации о непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредставления пищи, истязаний и т.п.):

1) незамедлительно выйти на место для обследования условий жизни и воспитания ребенка (при необходимости – с участием сотрудников правоохранительных органов), составить соответствующий акт;

2) вынести по результатам рассмотрения сообщения о наличии такой угрозы акт об отобрании ребенка;

3) исполнить данный акт немедленно (при необходимости – с участием сотрудников правоохранительных органов);

4) незамедлительно уведомить об отобрании ребенка у родителей прокурора, который при наличии соответствующих оснований принимает меры, предусмотренные законом;

5) обеспечить временное устройство ребенка (поместить в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, детскую городскую больницу);

6) в течение семи дней после издания акта об отобрании ребенка обратиться с иском в суд о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

4.5 Действия сотрудников комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Лунинского района.


  1. зафиксировать в журнале учета несовершеннолетних, по отношению к которым допущен факт жестокого обращения;

  2. при получении информации о непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью ребенка в силу самых разнообразных причин (избиения родителями, от голода из-за непредставления пищи, истязаний и т.п.), направить информацию специалисту по опеке и попечительству несовершеннолетних;

  3. при получении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в материалах к которому содержится информация об антисанитарном содержании жилья, несоблюдении элементарных правил гигиены, отсутствии в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи и иных предметов, необходимых для обеспечения должного ухода за детьми, о систематическом пьянстве родителей, даже если ранее родители не привлекались к административной ответственности по указанной статье, а также при поступлении информации о жестоком обращении с ребенком от граждан, поручить сотрудникам образовательного учреждения (если же ребенок не посещает образовательное учреждение – специалистам КЦСОН в течение одного дня провести обследование условий жизни и воспитания ребенка, с составлением акта обследования (приложение № 2);

  4. направить информацию о выявленном случае жестокого обращения с ребенком и акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий проживания ребенка (приложение № 2) в МО МВД России «Лунинский» и в прокуратуру Лунинского района;

  5. проанализировать и выявить причины и условия, способствовавшие жесткому обращению с ребенком;

  6. организовать профилактическую работу по предупреждению данных явлений;

  7. организовать индивидуально-профилактическую работу по реабилитации ребенка.

Приложение № 1


#G1 Начальнику МО МВД России «Лунинский» А.М.Военкову

директора _____________________

раб. тел.:________________________

#G0
ИНФОРМАЦИЯ


" __" _________ 20____ года в ____ часов ______ минут были обнаружены (указать кем) признаки жестокого обращения с несовершеннолетним (указать несовершеннолетнего, в отношении которого было допущено жестокое обращение, его дату рождения, место жительства, место учебы), в отношении которого неустановленными лицами (либо указать конкретных лиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указать совершенные действия). Признаками, дающими основания подозревать жестокое обращение, являются (указать конкретные признаки).

Прошу рассмотреть вопрос о привлечении к установленной законом ответственности.

"___"_________20__года

__________________________ ______________________ _________________ #G1

(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)

#G0


#G1Примечание: информация направляется на бланке учреждения с указанием исходящего номера, даты документа.

Приложение № 2




Дата обследования семьи,

составления акта обследования

"_______" _______________20__ г


Утверждаю

Директор ______________________

"______"__________________20__ г.

МП



АКТ

обследования условий жизни и воспитания ребенка

в связи с выявлением признаков жестокого обращения с несовершеннолетним
Фамилия, имя, отчество ребенка_________________________________________________

Адрес фактического проживания___________________ Телефон___________________

Основные сведения о членах семьи _____________________________________________

_____________________________________________________________________________


(указать Ф.и.о. членов семьи, число, месяц, год рождения, данные по документу, удостоверяющему личность, место работы, учебы, наименование дошкольного учреждения, размер дохода, состояние здоровья членов семьи)

Социально-психологическая характеристика семьи ______________________________

_____________________________________________________________________________


(указать: полная семья, неполная семья; проявляется ли асоциальное поведение: родителей (лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы, употребляют алкоголь, наркотики, ведут аморальный образ жизни, не работают, конфликтны), детей (состоят на профилактическом учете в милиции, школе, употребляют алкоголь, наркотики, не учатся, не работают, конфликтны), наблюдаются ли факты жестокого обращения с детьми)

Жилищно–бытовые условия семьи _____________________________________________ _____________________________________________________________________________

указать: имеет ли семья: жилой дом, квартиру со всеми или частичными удобствами, комнату в коммунальной квартире, хозяйственно- бытовые принадлежности, одежду, обувь по сезону, пищу, необходимую для обеспечения ребенка всем необходимым, соблюдаются ли порядок в доме, правила гигиены, имеется ли в доме спальное место ребенка, постельные принадлежности и т.д.)



Мнение соседей о ситуации в семье_____________________________________________

Выводы комиссии ___________________________________________________________

(указать: нуждается ли семья во вмешательстве правоохранительных органов, подготовке правовых документов, справок, ходатайств, представлений, запросов, в т.ч. на лишение родительских прав, на изъятие детей из семьи, помещении их в государственные социозащитные учреждения, в психолого-педагогической консультации или коррекции, постановке на социальный патронаж, и т.д.)

Подписи членов комиссии, проводивших обследование семьи

__________________ ____________________ ____________________________

(должность) (подпись) (Ф.и.о. специалиста)

__________________ ____________________ ____________________________

(должность) (подпись) (Ф.и.о. специалиста)

__________________ ____________________ ____________________________

(должность) (подпись) (Ф.и.о. специалиста)
Приложение № 3

Форма учета сведений о несовершеннолетних,

пострадавших в результате насилия в семье


  1. Ф.И.О несовершеннолетнего, дата рождения, занятость:_______________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

  2. Дата, время и место проявления насилия в отношении несовершеннолетнего: ______________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

  3. Кто и когда выявил факт жестокого обращения с ребенком: ____________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

  1. Адрес проживания _______________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

  2. Социальный статус семьи__________________________________________

  3. Сведения о лице, совершившем насилие: степень родства, возраст, место проживания, место работы__________________________________________ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

  4. Краткое описание случившегося:___________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

  5. Последствия:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

  6. Принятые меры_________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________

"___"_________20__года


Инспектор ПДН _____________________ /Л.Г.Шимкина/

Приложение № 4


Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Лунинского района

А.А.Баранову


Довожу до Вашего сведения, что по факту жестокого обращения с несовершеннолетним(и)________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО, дата рождения, занятость)

возбуждено уголовное дело № _______________ от "____" _______ 20__ года по ст. _______________ УК РФ, дознаватель ____________________________________________

(ФИО дознавателя)

(или вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела "____" _______ 20__ года, основание отказа)

в отношении __________________________________________________________________

(ФИО лица, совершившего насилие)
Начальник полиции МО МВД России «Лунинский» ____________ /_______________/­­­­­­­­­­
Приложение № 5
Председателю

комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав Лунинского района

А.А.Баранову


Довожу до Вашего сведения, что по факту жестокого обращения с несовершеннолетним(и)________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО, дата рождения, занятость)

уголовное дело № _______________ от "____" _______ 20__ года, дознаватель _____________________________________________________________________________

(ФИО дознавателя)

рассмотрено в суде "____" _______ 20__ года, в отношении _____________________________________________________________________________

(ФИО лица, совершившего насилие )

Принято следующее решение: ___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(или прекращено по следующим основаниям) _____________________________________

_____________________________________________________________________________



Начальник полиции МО МВД России «Лунинский» ____________ /_______________/­­­­­­­­­­